此言一出,章华殿內一片死寂。
这番话太大胆,也太真实。
不少官员已悄悄垂下眼瞼,身子不自觉向內蜷缩,唯恐陛下因此震怒,波及自身。
二十年前,就在这殿中蟠龙柱下,曾有人为阻止陛下出兵攻打合肥,以死相諫,血溅丹墀。
此刻项峻所说,似有含沙射影之嫌。
御座之上,项閔的眼神骤然锐利,望向长子的目光中多了几分复杂。
但他並未发作。
唯有屈进那双浑浊的老眼,越发清明。
“太子此言,”屈进徐徐开口,“是说臣子以死相諫,反是君王之过了?”
项峻却道:“不敢言君王有过,只是说,若君臣之间需以死相諫方能沟通,已是国之不幸。明君当广开言路,使臣子敢言、愿言;贤臣当善言、巧言,使君王愿听、能听。君臣相得,方是社稷之福。”
屈进沉默良久,终於缓缓转身,向项閔躬身:“陛下,太子三题皆答,虽言语锋利,却见赤诚。老臣以为,可过。”
项閔微微頷首:“善。下一问。”
见陛下似乎並未因方才太子的言论而动怒,眾文武公卿这才鬆了一口气,静观后续。
屈进继而引出第二问:能问。
“老臣这『能问』第一题,便问实务。”他略作思索,问道,“去岁豫章大水,田庐尽没,致使粮价飞涨,民有怨言。若太子监国,当如何处置?”
项峻略作沉吟,一字一句答道:“以工代賑。”
屈进皱眉:“殿下,何谓以工代賑?”
“招募灾民兴修水利、修筑道路,而官府供给食宿,发放钱粮。”项峻解释道,“如此既解决了灾民生计,又兴修了工程,还能防止灾民因无所事事,惹是生非。”
屈进微微頷首,追问:“若灾民老弱病残,无法劳作,又当如何?”
“老弱病残者,可直接发放救济粮。”项峻从容答道,“然需严加核查,防止虚报冒领。妇孺则可从事纺织、编织等轻便劳作,亦算以工代賑。”
屈进再问:“若国库粮储不足,又当如何?”
这个问题,问到了以工代賑的痛处。以工代賑虽好,前提是朝廷有足够的钱粮支撑。
若国库空虚,一切都是空谈。
项峻略作思索,答道:“国库不足,可向富户劝捐。若富户不愿,可发行『救灾债券』,许以利息,待来年丰收后偿还。亦可削减宫廷用度,与民共度时艰。”
“债券?”屈进眼中闪过疑惑,“何谓债券?”
“即官府向民间借粮借款的凭证,写明借款数额、利息、偿还期限。”项峻解释道,“持券者可按期领取利息,到期收回本金。如此,既解决了燃眉之急,又给了百姓投资获利的机会。”
殿中一片譁然。
这法子闻所未闻!向百姓借钱,还要付利息?
这成何体统!
屈进皱眉道:“官府向民间借款,岂不失了体统?且若来年仍歉收,无力偿还,岂不失信於民?”
“非常之时,当行非常之法。”项峻坦然道,“至於偿还,可分期进行,亦可折算赋税。关键在於取信於民,债券发行需透明公正,偿还需及时足额,同时做好债券防偽。只要官府守信,百姓自然愿意相助。”
其实,项峻有更简单的勒石记功法。
但这种方法只能临时提出,一旦提前被人知晓,各家联合,共同商议一个数目出来,便难以利益最大化。
而且,这法子纯属道德绑架,每用一次,便结怨一分。
不到万不得已,不可轻用。
反观债券这种东西,虽也要偿还,却是堂堂正正的借贷关係。富户出钱,官府付息,各取所需,两不相欠。
长远来看,反而能维持朝廷的信誉。
屈进听罢,沉默了许久,终於缓缓点头:“此法虽奇,却未必不可行。”
其余文武细细思忖之下,也渐渐察觉出债券之妙。
不仅賑灾可用,战时筹餉亦可用。
项閔遂看向虞斌:“令伊,太子所说债券,你以为如何?”
虞斌拱手道:“陛下,太子所言『债券』之法,虽前所未闻,却暗合商道。昔日管仲治齐,便有『轻重之术』,以通有无、平物价。太子此法,可解燃眉之急,老臣以为可行。”
令尹的肯定,无疑代表这一题,项峻答的很不错。
“好。”项閔中气十足的喊了一声,喊完便是一阵咳嗽,半晌才在太监的抚背下平復,缓声道:“令尹可细研此策,下期朝会再议。”
“臣领旨。”
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屈进继续问第二题:“老臣再问:楚国官吏,多有贪腐。太子若监国,当如何整飭吏治?”
这个问题一出,殿內文武齐齐噤声。胆小者更是额头上直冒冷汗。
他们之中,有几人敢自称清白?
这个问题,可谓棘手。
项峻也知晓其中关窍,沉默良久,方才开口:“治贪如治水,堵不如疏。当从三方面入手:一曰严刑峻法,使官员不敢贪;二曰提高俸禄,使官员不必贪;三曰加强监察,使官员不能贪。”
“具体如何施行?”屈进追问。
“可效仿汉制,设御史大夫,但又不与汉制一般,位列三公。单设御史台,秩比司败,专司监察,赋予风闻奏事之权。”
此言一出,许多官员脸色微变。
楚国监察之职,向来由司败兼领。而司败重心在於刑狱,於贪污受贿往往力有未逮,这也令楚国许多官员贪污起来,毫无顾忌。
若专设御史台,赋予风闻奏事之权,日后贪污可就没这般容易了。
“其次,官员俸禄,当足以养廉,使其无后顾之忧。”就在眾官员心思各异时,项峻的声音继续响起:“京城居,大不易。我在长安时,常听闻一些汉室官员因俸禄不足以安宅,亦不足以养家,以至於不得不贪。我楚地物价比长安稍平,却依旧需確保官员在郢都能安身立家。”
这话一出,方才还惴惴不安的官员们,顿时双眼放光。
这才是他们期盼的好太子。
並非单纯的查办贪腐,而是洞悉贪腐根源所在,再对症下药。
第29章 债券之法
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