初入天水城，刘秀望著几日匆忙行进的三军，人人脸上皆已露出疲惫之色，他决定在城中暂作歇息。
    同时，天水郡是为新国军所抵达的第一个郡区，叶轩也有意以天水城为中点，对周边县城实施改革。
    他把刘秀叫到自己跟前，向他讲解起“改革”的要领——
    “改革的核心，不仅在於对前朝诸多旧制度的推翻，还要一点是为重中之重。
    如长安城內的资源统筹与再分配，其根基，便是靠收缴当地豪强世家，来充盈官库。
    唯有做到这点，才能有足够的物力、財力去支撑先前的理论。”
    刘秀听得很认真，他入长安城这段时间以来，主要负责、参与的是对於制度法规的改革，而对於仙尊所说的收缴豪强世家，他显然了解不多。
    “歷朝歷代的明君贤臣，都对此有所设想……秀在仙尊面前不敢托大。”
    刘秀最为担心的，就是怕把控不好这其中的尺度。
    像他所说，歷朝歷代的君王权臣，都曾尝试过类似的资源整合，可面对有可能动摇当地统治根基的风险，终究是畏手畏脚，导致最终效果不佳。
    凡人终归是凡人，不像天道仙尊仅呆在方寸之地，便能知晓天下事物。
    一旦某个地方的世家豪强，对改革表示不满，在暗中偷摸集结势力，便会给当地造成很大麻烦。
    更严重来说，如果许多地方的豪强皆是如此，那就会引发分裂和割据。
    像当初的长安城，在改革实行初期，本地几个世家就私下串联过，只是被叶轩用天道镇压住了。
    他看著对此道初出茅庐的刘秀，不免想起一路跟著自己的王莽，对其说道：
    “此事须你去办，行事大胆无妨，吾会在郡府中坐观发展。”
    刘秀听闻，欣然大喜，那这还有什么可说的？
    有仙尊在幕后坐镇，自己放手干便是了！
    於是次日清晨，刘秀便让刘川把城內的各个豪强地主，叫来郡府齐聚。
    郡府堂下，望著主座上，那二十余万大军的主帅刘秀，这些地主心里大概都清楚，把他们一帮人聚在一起，是为何事。
    长安国都的改革，可是从第一次长安之战后，便流传於天下。
    对於改制地主们倒是无所谓，可要把手掏进自己的钱袋子里，去充盈官库，那他们自然不愿意。
    “不知，刘將军叫我等前来所为何事？”
    其中有人率先装糊涂到，而刘秀只是瞥了他一眼，便道出：
    “你是城中负责布匹生意的杨家家主，杨广志是吧？”
    被刘秀直呼姓名，杨广志额头不能冒出点冷汗，其他地主也是面如死灰，看来是没有糊弄的可能了。
    “是，將军，小的杨广志……”
    杨广志这会开始在心里痛骂自己，为何要先出头说话，闹的如今成了出头鸟。
    刘秀可不管这些，他说道：
    “尔等对於我国都的改革，都有耳闻吧？
    如今天水郡重归新国，自当要摒弃前朝旧观念，遵循新法。”
    那什么是新法？不允许任何人拥有奴隶、人人平等、不允许豪强地主存在！
    当然，新国的律法典中有更好的说法，“穷则独善其身，达则兼济天下”。
    “尔等对此可有异议？”
    刘秀说完，却是见堂下无一人敢言语，他点出人群中负责城內医药生意的蔡家家主。
    “蔡元贞，你以为如何？若无异议，便先从你家开始，即今日执行。”
    蔡元贞顿时懵了，心想，方才出头的不是杨家吗？怎这会第一个轮到自己？
    他连忙回道：“没有异议，没有……”
    “在下家族从事城中药铺生意，自当医者仁心。
    对於將军与仙尊所提的救济天下，蔡某愿全力支持！”
    刘秀见他如此识相，也不顾是不是有什么歪心思，当即为其叫好：
    “好！好一个医者仁心，尔等见蔡家主如此乾脆，现还不表示？”
    堂下一群地主，此刻的表情像吃了死蜈蚣似的，极力掩饰著自己的咬牙切齿。
    “是，我，我等愿支持將军与仙尊，支持城中改革一事。”
    刘秀颇为满意，解散了这群地主，对於他们的收缴也將在翌日开始。
    他派人前往各大地主府邸，一一收回富余的良田与粮草，还有大量奴婢、僕从。
    每家每户和城中百姓一样，按人头分得田亩，只留下一些祖上传下的家財，例如府邸。
    同时调高这些地主家业的徵税……短短两日，天水城內的各大地主，除了祖传的府邸，就已名存实亡。
    然而，坐观整座天水城变化的叶轩，却见这些地主只是表面奉承，暗地里却阳奉阴违。
    在收缴行动开展前夕，眾人相聚杨家府邸，对此议论纷纷。
    “这叫何事？你我偌大家族仅靠几亩田地怎吃得饱饭！”
    他们心中早有怨言，只是碍於城外驻扎的二十余万新国军，敢怒不敢言罢了。
    其中，杨广志突然提议道：
    “诸位家主，我有一计。”
    几人刷地面朝杨广志，“哦？”
    只见杨广志肥肥硕的大脸上，脂肪乱颤，眯著眼睛说道：
    “诸位不妨想想，这新国军超二十余万人，几日以来却是扎营我天水城外。
    他们从长安始发，如此战线，大军全靠途经各地县城的余粮供给……”
    话说到这儿，眾人皆心领神会，相视一笑。
    他们一时忘了，这新国大军此行的意图，並不只有天水郡，日后可还要继续向羌地行进啊。
    只要谎报一番，私自藏下一些田地与奴僕，带到大军撤出天水郡城，他们再揭竿而起，如此岂不妙哉？
    悄悄地夺回天水城……
    届时，他们还会是那个逍遥郡城的地主豪强！
    “杨家主道得一手好计谋啊。”
    几人不免称颂，拍案叫绝。
    於是在翌日，天边还未泛起鱼肚白时，他们便偷偷派人將府中奴婢送出城外，並偽造出真假参半的田契。
    结果对於他们的设想，大差不差，大军虽没有快速启程，但刘秀信不太过当地的官吏，便將此事全交於军中隨行的文吏去办。
    可诺大的天水郡，除了一座天水城，还有诸多地区，人手一时间根本不够。
    几人以为瞒天过海，又在一天夜晚，齐聚杨家府邸。
    “哈哈，我笑那刘秀小儿无用，天道仙尊是为偽神！”
    他们把酒言欢，此刻开怀畅饮，全然未曾注意到府邸外，已经被数不清的新国军包围。
    “还以为我等这逍遥快活的日子，便要一去不復返了……”
    “哈哈，哈，嗯？”
    “哐”的一声，里房的门被几名新国军踹开，杨广志硕大的身形顿时被嚇得一激灵，连带摇晃的红木椅，趴倒在地。
    “诸位好兴致，偽造田契，私藏奴隶……竟还有心情在这里饮酒作乐？”
    刘秀亲至，直直盯著房中这几位偷摸耍滑的地主。
    “按新国律法，將诸位家主带走，明日午时，於城中市井斩死。”
    刘秀不多解释，话语冰冷无比；他这两天，还在为底下其他地方的地主不受管教而忧虑，即便没有叶轩提醒，他也早料想到这天水城中的地主，不会安分。
    望著这群被嚇破胆的地主，他嘆曰：
    “做事当要讲良心，既当初不愿，又何必阳奉阴违呢？”
    如今正好，杀鸡儆猴，以一儆百！